羊城晚报全媒体记者 侯梦菲

金秋时节，全国第一经济大省广东迎来了一场与农业相关的会议。11月19日至20日，全国人大贯彻落实党的二十届三中全会精神，做好新时代人大农业农村工作学习交流会在广州举行。

与会嘉宾，既有来自全国人大常委会、农业农村部的领导专家，又有来自31个省（自治区、直辖市）人大常委会的相关负责同志。这场会议为何会在广东召开？广东“三农”工作、城乡区域协调发展有何亮点？这场会议，给出了答案。

上半年，32个县（市）增速高于全省平均水平

19日上午，广东在会上介绍“百县千镇万村高质量发展工程”有关情况时，一张图表引起了大家的关注。

这是一张反映广东122个县（市、区）地区生产总值（GDP）的蓝色地图，颜色越深代表GDP越高。在一片的浅蓝之中，珠三角区域的墨蓝色最为醒目。

这张图生动反映出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。2022年，广东全省57个县（市），县域面积占比71.7%，县域常住人口占比28%，县域生产总值仅占全省的12.4%。全省县域一般公共预算收入分别仅为江苏县域的23%、浙江县域的27%，县域财政预算自给率仅为20%，远低于江苏、浙江60%左右的水平。

面对城乡区域发展不平衡这个历史命题，广东举全省之力推进实施“百县千镇万村高质量发展工程”，打出政策和资金支持、产业转移、对口帮扶、调动各方力量参与等“组合拳”，强化县域与珠三角的对接联动、协同发展，努力实现“一年开局起步，三年初见成效，五年显著变化，十年根本改变”。

实施两年来，“百千万工程”实现良好开局，取得人民群众可感可及的成效：2024年上半年，57个县（市）实现GDP共7756.57亿元，32个县（市）增速高于全省平均水平；城乡融合发展活力焕发，全省有17个区、2个县市、124个镇分别上榜全国百强区、百强县、千强镇；产业转移有序推进，15个产业转移主平台实现规上工业增加值1443亿元，承接国内特别是珠三角产业转移项目579个、总投资约2056亿元；县城承载能力不断提升，首批15个新型城镇化试点县市示范效应初步显现，开工改造县城老旧小区209个，县城污水处理率提高至97.4%。

为广东农业农村现代化注入法治力量

苍翠山体之下，金黄的水稻间，一辆辆小火车穿行而过；山谷里，农田、碧道、游乐场错落排布……20日下午，参会嘉宾来到广州市黄埔区迳下村，实地考察广东城乡融合、典型村建设成效。

作为省“百千万工程”首批典型村，迳下村的蝶变得益于“百千万工程”的实施，也离不开省人大常委会的法治护航。

构建立法保障机制。近年来，广东省人大紧扣实施乡村振兴战略，制定乡村振兴促进条例，在促进乡村产业发展、城乡融合、建立促进农民共同富裕的帮扶机制等方面作出创制性规定；在上位法空白的情况下创新制定广东省农村供水条例，保障农村供水安全，加快推动补齐农村基础设施短板。此外，抓紧制定新型农村集体经济发展促进条例，修订森林保护管理条例；加快制定林长制条例、河湖长制条例，为广东农业农村现代化注入法治力量。

健全监督支持机制。省人大综合运用专题询问、听取审议报告、专题调研、跟踪监督等方式，围绕“百千万工程”实施过程中人民群众关心关切的热点难点问题打出监督组合拳。

发挥代表主力军作用。广东省人大连续两年开展“绿美广东·人大代表在行动”代表集中履职活动，全省共11.98万名五级人大代表参加活动，收集群众反映绿美广东生态建设方面的意见建议1.1万余件，当月推动解决8000余件；各级人大代表共植树100多万株，建成“人大代表林”2000多个，在助力绿美广东生态建设、深入实施“百千万工程”中展现人大担当、代表作为。

省人大农村农业委员会副主任委员廖森泰表示：“接下来，将全力以赴做好新时代人大农业农村工作，抓好农村集体经济条例等立法工作，做好‘百千万工程’监督的后半篇文章等，助推‘百千万工程’走深走实。”