广东明确：盲人医疗按摩所符合条件可纳入医保定点管理

羊城晚报全媒体记者 柳卓楠 通讯员 粤残宣

在广东，去盲人医疗按摩可刷医保卡啦！日前，广东省医保局发文明确，盲人医疗按摩所取得《医疗机构执业许可证》后，经评估满足医疗保障定点条件，即可纳入医疗保障定点管理。此外，符合条件的盲人医疗按摩人员视为《广东省医疗机构医疗保障定点管理办法》第六条第二款所列的相关卫生技术人员。

据了解，目前全国只有杭州、温州、济南、滨州等地有地级市相关部门对盲人医疗按摩所纳入医疗保障定点管理出台了相应规定。此次广东省从省本级进行统一部署，是全国首个由省级部门发布针对盲人医疗按摩所纳入医疗保障定点管理的指导性文件。

盲人按摩一直以来是盲人的主要就业渠道，区别于普通的盲人保健按摩，盲人医疗按摩属于医疗行为，机构和人员均须取得相应的执业资格才可从业。记者从广东省残联了解到，截至目前，广东共有568名盲人医疗按摩从业人员，19家盲人医疗按摩所。此项盲人医疗按摩所纳入医保定点管理措施的实施，对盲人按摩行业、机构、从业者将会有何影响？记者就此采访了相关专家、从业者、消费者。

加大对盲人按摩的社会认可

“大家谈到盲人按摩，一般都会说‘按得很舒服’，但很少听到说‘很专业，治疗很好’。这次盲人医疗按摩纳入医保其实对我们整个行业来说，是一次‘正名’，盲人按摩不单单是保健，也可以治病。”广东省盲人协会主席、盲人医疗按摩从业者杨建华说。

正如杨建华所说，目前大众对于盲人按摩的了解大多还集中在保健方面，但早在2009年，我国就已经印发了《盲人医疗按摩管理办法》，其中明确盲人医疗按摩属于医疗行为，应当在医疗机构中开展；盲人医疗按摩所由县级卫生行政部门审批，符合条件的发给《医疗机构执业许可证》。2010年，全国盲人医疗按摩人员考试开始举办，到目前已举办14次，广东省共有1234名考生参加考试，其中通过442人。

对于盲人按摩从业者来说，从“保健按摩”到“医疗按摩”可以说是职业生涯上“质”的飞跃。经过盲人医考取得合格证后，盲人医疗按摩师将获得进入医院、诊所及社区卫生服务中心等医疗机构行医的“通行证”，其按摩工作也将实现从“按摩保健”到“医疗推拿”的跃升。

具体的医保支付细则待明确

杨建华是一名从事盲人医疗按摩多年的从业者，去年，他将原本的盲人保健按摩店转型升级，申请创办了一家盲人医疗按摩所。“纳入医保定点管理后，一方面群众对于按摩所的医疗执业资格更信任了。另一方面，从纯自费到可以刷医保卡，也将吸引更多消费者，对于医疗按摩机构和盲人按摩医师的收入也将有更好的保障。”杨建华告诉记者，目前他的按摩所内已经有多名盲人医疗按摩人员从业，也有许多按摩人员正从保健按摩到医疗按摩过渡，“我希望在这里给他们提供实习的机会，鼓励他们考取医疗按摩职业资格证，实现从‘技师’到‘医师’的职业跨越。”

对于纳入医保之后的相关营业模式，杨建华表示目前还不够清晰，例如医保结算是个人自付还是可以医保统筹报销？具体报销比例如何？“希望医保局、卫健委、残联等部门能够进行相应的培训，明确具体的医保支付细则，让盲人医疗按摩机构人员有更清晰的指引，目前很多流程需要细化。”杨建华说。

目前相关按摩机构覆盖较少

广州市民罗先生是盲人按摩店的常客，“有时候工作累了，就会就近找个盲人按摩店放松一下。”得知此次盲人医疗按摩纳入医保之后，他表示，这是一个很好的惠民政策，从消费者的角度来讲，可以刷医保卡会更实惠一些，但似乎盲人医疗按摩所的数量比较少，大众寻找起来也比较困难。“我平常更多是保健需求，对我的吸引力不太大。对于有医疗需求的人还是有好处的，但是希望覆盖面更广一些，按摩大家更多还是以‘就近’为主。”罗先生说。

记者了解到，截至目前，广东省有1200余家盲人按摩机构，有2000余人从事盲人按摩。在医疗按摩方面，广东省共有568名盲人医疗按摩从业人员，19家盲人医疗按摩所。相比于普通的保健按摩机构，因执业资格等要求较高，盲人医疗按摩机构数量还相对较少。

广东省残疾人就业服务中心盲人按摩指导科负责人于红娜介绍，目前广东的盲人医疗按摩机构大多还集中在珠三角等发达区域，粤东粤西粤北还处于起步阶段。盲人医疗按摩所属于医疗机构，因此在申办上有严格的标准规范，例如床位设置、卫生标准、医疗设备配置、从业人员执业资格等，需要达到这些标准才可成功申办。她表示，此次盲人医疗按摩所纳入医保定点管理，将促进更多盲人按摩机构朝着取得医疗机构资质以及医保定点方向发展，目前省残联相关部门也正就全省盲人医疗按摩所进行调研，未来将进一步扩大盲人医疗按摩所的规模数量，“盲人医疗按摩所是正式的医疗按摩机构，规模大了，盲人就业的渠道也就多了”。