美日搭建的军事安全"小圈子"给地区和平稳定带来新威胁。

28日，美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀与日本外务大臣上川阳子、防卫大臣木原稔在东京举行美日"2+2"会谈。据日本《每日新闻》报道，在会后发表的联合声明中，美日确认驻日美军将设立"统合军司令部"，以配合日本将在明年早些时候设立统一指挥陆海空自卫队的常设机构"统合作战司令部"。

美媒称，这意味着驻日美军司令部将由主要承担行政职能的角色升级为一个全军种或者"联合部队"总部，能够与日方策划大规模行动。这一操弄集团政治、试图在地区挑起并激化矛盾的动向再次被西方媒体渲染成"应对中俄威胁"之举。英国《经济学人》杂志援引分析人士的话说，美日28日宣布的新动作可能引发外界对美国试图建立"亚太版北约"的不满。

中共中央政局委员、外交部长王毅27日在老挝出席第31届东盟地区论坛外长会时表示，美国主导的"印太战略"加剧安全困境，同地区长期和平繁荣的愿景背道而驰。北约插手亚太，势必引发对立对抗，加剧局势紧张，各方须高度警惕，坚决反对。

转变为"真正的军事同盟"？

综合日本《每日新闻》《朝日新闻》28日报道，根据美日在"2+2"会谈后发表的联合声明，美方将重组驻日美军，设立新的"统合军司令部"，这是日本自卫队将成立的"统合作战司令部"的"重要对口单位"。声明称，驻日美军计划在两国之间成立一个工作组，以"加强与自卫队统合作战司令部的合作"，并推动"明确界定两国指挥和控制机构之间的关系"等问题进行磋商。据美联社报道，奥斯汀28日称，新举措将是驻日美军"最重大的变化"，也是美日军事关系"70年来最强劲的改进之一"。《每日新闻》说，美日还宣称，将增加联合生产军事装备的种类、提升生产能力。

日本防卫相木原稔（右起）、外相上川阳子、美国国务卿布林肯、美国防部长奥斯汀合影（图源：共同社）

日本共同社27日介绍说，驻日美军司令部的权限目前仅为基地管理等职能，实战部队指挥、与自卫队的协调工作由总部位于夏威夷的美国印太司令部负责。此前有声音认为，为了能让日美在突发事态中顺畅合作，应该强化驻日美军司令部的权限。

据日媒报道，日本自卫队将在明年春天之前成立240人规模的"统合作战司令部"，它负责日本陆海空自卫队一体化运用的任务，具有情报与作战等职能，驻日美军的新机制也将考虑采用相同规模。据《日经亚洲评论》报道，在亚洲周边安全环境"恶化"的背景下，驻日美军"统合军司令部"将被赋予一定军事行动指挥权。中国军事专家张军社28日对《环球时报》记者表示，设立"统合军司令部"将使驻日美军的作战指挥体制更加扁平化，在美日联合军演、情报共享、作战协调、物资协调等方面有更大的权限，有利于美日部队的快速反应。